Второе гражданство для россиянина
Хорошо там, где нас нет. Желание поселиться в другой стране живет во многих людях. При этом большинство хотят не просто зимовать в теплых странах, но и иметь гражданство выбранного для проживания государства. Несомненно, это особенно удобно не только в случае желания проводить зимнее время года в тепле, но и для тех, кто занимается бизнесом, ведет дела в другом государстве. Но при этом россияне редко желают отказываться от своего родного, российского. Можно ли получить второе гражданство для россиянина, не лишаясь первого?
Разница между двойным и вторым гражданствами
Прежде чем рассмотреть тему второго гражданства для русского человека, стоит немного разобраться с этими двумя понятиями – двойное гражданство и наличие двух гражданств сразу. Большая часть населения страны считают их равноценными, но это разные понятия, если рассмотреть их юридически.
Итак, то самое двойное гражданство подразумевает, что заявитель получает второй статус гражданина в другой стране с согласия непосредственно самого государства, в котором он уже является гражданином. А вот второе гражданство – это другая ситуация, связанная с тем, что человек получает второй статус по своему желанию, не согласовывая этот аспект с государством, подчиненным которого он является с самого рождения.
Согласно Конституции, второе гражданство может быть у русского в случае, если между властями стран отсутствуют международные особые договорные соглашения. Таким образом, иметь можно даже не второе, а несколько гражданств в разных странах, но важно соблюдать правовые обязанности тех государств, гражданства которых имеются у человека. При наличии российского гражданства и какого-либо другого одновременно человека не будут ограничивать в его правах и свободах никоим образом за исключением определенных случаев, которые не предусмотрены на уровне законодательства. Притом даже те, кто не имеет статуса гражданина РФ, но живут в России или пребывают на ее территории, обязаны соблюдать ее законы и подчиняться им в полной мере.
Конституция Российской Федерации (официальное издание). Файл для скачивания. Нажмите на ссылку, чтобы открыть PDF-файл в новом окне.
Двойное гражданство может быть у тех людей, кто имеет статусы граждан в государствах, представители власти которых в свое время подписали особый договор о том самом двойном гражданстве. И оба статуса будут считаться равноценными на территории и одной, и второй страны. Россия пока что заключала подобные соглашения только с Таджикистаном и Туркменией в 1995 и 1993 году соответственно. Дети, рожденные у людей, имеющих два гражданства договорившихся стран, также получат два статуса. Соглашение с Туркменией перестало действовать в 2015 году.
На заметку! В ряде стран мира на законодательном уровне запрещается иметь любое второе гражданство. К примеру, чтобы стать полноправным гражданином Германии, отказаться придется ото всех других гражданств в любом случае.
Если же русский получит гражданство какой-то другой страны, которая не подписывала никаких подобных договоров с его родной, то второе, «не родное» гражданство будет просто не признаваться в РФ и не будет действовать. То есть, имея статус гражданина США и России одновременно, человек не нарушит никаких законов, но в РФ он будет представителем РФ, а в Америке – соответственно, Америки.
Важно! Получая гражданство в чужой стране, отказываться от российского совсем не обязательно – законы РФ того не требуют. Тут все будет зависеть от условий получения статуса гражданина в другом государстве.
Преимущества второго гражданства
Несомненно, преимущества наличия статуса гражданина другой страны имеются. Например, человек может жить свободно в обеих странах, гражданином которых он является, и в полной мере реализовывать свои права, но вынужден выполнять и определенные обязательства.
Безусловно, если человеку приходится часто ездить из какой-то страны в Россию и наоборот, то ему второе гражданство существенно упростит жизнь. Уже не придется получать визы и постоянно возиться с кучей документов. В ряде случаев второе гражданство упростит и возможность путешествия в другие страны – возможно, не придется получать шенген и прочие разрешительные документы, чтобы просто съездить в отпуск.
Внимание! Главный минус наличия второго гражданства – необходимость платить налоги не в одной, а сразу в двух странах.
Когда нельзя иметь два гражданства?
Хотя наша Конституция не запрещает иметь сразу несколько гражданств других государств, есть определенные случаи, когда российские законы будут не на стороне человека, желающего получить статус гражданина другого государства. Так, быть полноправным жителем и гражданином нескольких стран нельзя, если:
- работа человека связана с госслужбой (есть, конечно, исключения, но это редкость);
- заявитель является представителем СМИ, работником редакции или учредителем такой организации;
- во владении у заявителя есть более 20% акций какого-либо СМИ;
- человек работает в Избиркоме и обладает правом так называемого решающего голоса;
- человек является представителем Общественной палаты России.
Также на данный момент ведется рассмотрение законопроекта, который может запретить возможность иметь другое гражданство не только тем, кто занимает пост в госслужбе, но и их детям, женам или мужьям, то есть близким родственникам и членам семей.
Где можно стать гражданином страны без утраты родного?
Конечно, далеко не все страны готовы дать возможность получить свое гражданство при условии сохранения российского. Но есть и те, кто не против такого расклада.
Таблица. Страны, где можно и где нельзя получить второй статус, не отказываясь от родного.
Где можно | Где нельзя |
---|---|
Второй статус гражданина, не отказываясь от родного, можно попытаться получить в Австралии, Бразилии, Израиле, Великобритании, Армении, Ирландии. Также не против наделить соответствующим статусом Азербайджан, Доминикана, Новая Зеландия, США, Аргентина, Канада, Турция, Узбекистан, Греция, Италия, Грузия. Вполне можно получить статус гражданина и в Киргизии, Чехии, Финляндии, Сербии, Чили, Ямайке, Франции. | Есть страны, которые не дадут статус гражданина, пока человек не откажется от своего родного (в нашем случае – российского). Так, не получится получить второе гражданство в Мальте, Беларуси, Германии, Казахстане, Польше, Украине, Индии. Против возможности предоставить второй статус гражданина выступают и в Японии, Литве, Эстонии, Китае, Латвии, Южной Корее, Хорватии. Здесь не получится обойти законы. |
На заметку! Человек, имеющий статус гражданина в двух странах разом, называется бипатридом.
Законы стран, где нельзя иметь два гражданства
К сожалению, если человеку очень нужно иметь гражданство Германии, Беларуси, Украины, то ему придется отказываться от российского. То есть подавать прошение об отказе от подданства. Например, украинский паспорт можно получить, всего лишь отправив запрос на отказ от статуса гражданина, но при этом важно понимать, что утрата российского гражданства по какой-то причине может не произойти – например, придет ответ с отказом. Так что иногда закон о невозможности получения второго гражданства в отношении Украины получается обойти.
В Беларуси же просто не выдают никаких вторых паспортов, без исключений. Что касается Германии, то тут запрет на второе гражданство очень строг и соблюдается с особой тщательностью. Сначала придется отказаться от гражданства в РФ, а потом получить паспорт Германии.
На заметку! Если ребенок родился в семье гражданина Германии и гражданина другой страны, он может иметь два паспорта. Но в 21 год ему придется сделать выбор в пользу одного. Также к исключительным случаям относятся преклонный возраст заявителя, наличие у него каких-либо тяжелых болезней или отсутствие денег на оплату пошлины (банкротство).
Нужно ли уведомлять?
По идее человек, имея второй по счету статус гражданина, должен в обязательном порядке сообщить об этом в отдел миграции МВД в течение двух месяцев с момента получения второго статуса. Уведомить службу ранее можно было письмом, направленным в отделение по месту регистрации в РФ, а теперь сообщать придется только при личном визите. Кстати, если человек живет за рубежом, то сообщать ему нужно только тогда, когда он приедет в Россию. Сроки – 30 суток с момента пересечения российской границы.
Подать документы может как сам гражданин, так и его представитель при наличии документа, заверенного нотариально. У детей интересы представлять могут как родители, так и законные представители-опекуны.
Уведомление заполняется по специальной форме. Ее можно найти в Сети.
Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации. Файл для скачивания (нажмите на ссылку, чтобы открыть PDF-файл в новом окне).
Чтобы подать уведомление, нужно также предоставить и копии некоторых документов, а именно:
- паспорта;
- документа о рождении (для детей);
- паспорта другой страны;
- всех документов, подтверждающих наличие чужого гражданства.
Перечень может быть дополнен в зависимости от определенной ситуативности. Регистрироваться нужно с целью формирования базы, в которой записаны все люди, имеющие не только российское, но и какое-то другое гражданство.
Внимание! Несмотря на то, что в определенных случаях (то есть живя за рубежом) можно не сообщать власти о втором гражданстве, по приезду в РФ это все-таки лучше сделать. Утаивание информации наказывается уголовно (штраф до 200 тысяч рублей и прочие «санкции» типа принудительных работ или штрафа в размере годовой заработной платы).
Права и обязанности
Человек, даже имея второе, помимо российского, гражданство, никоим образом не освобождается от своих обязательств перед родиной. Так, например, ему, как ни крути, все же придется выплачивать налоговые взносы в российскую казну. Он будет рассматриваться только как гражданин родной России и никак иначе, пусть у него будет хоть десять паспортов других государств и стран, а значит, выполнять свои обязанности он должен. И опять же он не лишается своих прав и свобод как гражданин РФ.
Интересно, что если человек имеет гражданство РФ, но живет за рубежом, а в России был менее 183 дней в течение года, то он уже не будет считаться налоговым резидентом. Появляются некоторые особенности относительно налогообложения. Так, налоговый вычет при покупке квартиры или же лечении/обучении уже получить не выйдет. А если недвижимость была продана, то доход будет облагаться ставкой в 30%, а не в привычные 13%.
На заметку! Кстати, согласно определенному документу, дипломатически защищать человека, имеющего два и более статуса гражданина, не сможет ни одна страна от другой, в которой он также имеет статус.
Иногда из-за наличия второго статуса в другой стране у человека могут возникнуть проблемы с налогами или воинской обязанностью. Также не всегда получится устроиться на работу в госструктуры.
Видео – Двойное и второе гражданства
Итак, мы видим, никаких проблем наличие второго статуса гражданина человеку особо не принесет. Да, есть свои юридические особенности, на которые, впрочем, можно закрыть глаза, осознавая преимущества наличия второго гражданства другой страны.