Госпрограмма переселения из Казахстана в Россию
Для многих жителей стран СНГ, в том числе и для граждан Казахстана, Россия является крайне привлекательным местом обитания. Зарплаты и уровень жизни здесь выше, чем в ряде содружественных государств. Однако получение подданства РФ – очень длительный процесс, который может продолжаться до 5 лет. Самый простой способ примкнуть к числу местных жителей – стать участником госпрограммы переселения из Казахстана в Россию.
Что такое госпрограмма и что говорит о ней закон?
Бывшие граждане РФ, их дети и внуки живут во всем мире. Некоторые уехали из страны не по своей воле: из-за войн, усыновления и по многим другим причинам. Подавляющее большинство вынужденных переселенцев хотели бы вернуться в родной город, довольно много таких людей и в Казахстане. Чтобы облегчить их участь, власти РФ разработали систему переселения для бывших сограждан.
Она регулируется следующими законодательными документами:
- Законом «О гражданстве РФ». Посмотреть текст документа можно по ссылке;
- Госпрограммой по переселению сограждан из-за рубежа обратно в РФ;
- множеством конституционных нормативно-правовых актов.
Систему запустили в 2006 году, надеясь завершить в 2012. Однако она показала хорошую эффективность, поэтому после небольшой коррекции вновь получила старт в 2013 году. Теперь она действует бессрочно. Благодаря программе переселенцев, временные обитатели Казахстана получают материальное содействие и множество льгот при переезде в РФ.
Важно! Обсуждаемая программа дает мигранту возможность максимально быстро оказаться в России, обустроиться здесь и в дальнейшем стать обладателем статуса гражданина.
Преимущества для участников программы
Как сами заявители, так и их ближайшие родственники получают ряд преимуществ, принимая участие в спецпрограмме. Например:
- возмещение затрат на визовые сборы и госпошлины за переезд в выбранную область, а также на перевозку личных вещей;
- мигрант может перевезти личный автомобиль на новое место обитания в течение полутора лет после переезда, не уплачивая таможенных сборов;
- участники программы становятся обладателями РВП, ВНЖ и статуса подданного в ускоренном режиме;
- им не придется сдавать экзамены;
- переселенцы получают финансовую поддержку от государства – сумму от 10 до 240 тыс. рублей.
Из минусов можно выделить единственный – невозможность покидать выбранный регион до открытия российского гражданства.
Кто может претендовать
Действие программы распространяется на лиц без гражданства, подданных других стран и коренных россиян, которые живут за границей. Первоначальной целью госсистемы было переселение:
- людей, которые имеют гражданство России, однако постоянно живут за ее границей;
- бывших граждан СССР, ныне живущих на территории одной из советских стран и имеющих ее гражданство;
- мигранты из России, проживающие на ПМЖ или по гражданству в Казахстане или любой другой стране мира;
- российские мигранты, которые уехали за пределы страны, но так и не примкнули ни к какому другому гражданству;
- жены/мужья, родители, дети, внуки, правнуки, дедушки/бабушки всех вышеперечисленных лиц, если они не включены в перечень титульных особ другой нации.
Переселенцем также может считаться человек, который живет в РФ на ВНЖ/ПМЖ. Согласно программе, он может ускоренно стать гражданином. Также это распространяется на беженцев, получивших политическое убежище в стране.
Требования к кандидатам
Претендент на участие в программе должен отвечать ряду требований. Например:
- Достичь совершеннолетия и быть полностью дееспособным. Он должен полноценно трудиться на территории РФ.
- Владеть письменным и устным языком на хорошем уровне. Мигрант должен уметь объясняться с местными жителями на бытовом уровне, чтобы быстрее адаптироваться к жизни в стране.
- Заранее получить хорошее образование, стать квалифицированным специалистом и обладать опытом трудовой деятельности.
- Не состоять в террористических и преступных организациях, а также в компаниях, запрещенных в пределах РФ.
- Не иметь действующей судимости и не подлежать депортации с территории РФ из-за нарушения иммиграционного порядка.
Кроме того, потенциальный переселенец должен соответствовать требованиям региональных систем переселения. Такие условия позволяют правительству РФ удостовериться, что новый гражданин подходит для жизни в стране и быстро адаптируется к социуму.
Какие регионы принимают переселенцев?
Более 60-ти регионов РФ являются участниками программы переселения. Потенциальному гражданину дается возможность выбрать одну из областей, куда он хотел бы попасть. Но здесь все не так просто – все они делятся на 3 группы:
- Максимально приоритетные регионы.
- Частично приоритетные территории.
- Остальные области.
У каждой области свои условия для переселенцев. Это также касается «подъемных» — то есть средств, которые мигрант получает на первое время для жизни в стране. Так, к приоритетным областям относятся:
- Приморский край и Забайкалье;
- Сахалинская область и Магаданская;
- Камчатский и Хабаровский край;
- области Иркутская и Амурская.
Важно! Подъемные в перечисленных регионах могут достигать 220 тыс. рублей на человека. Для сравнения, переселенцы на менее популярные участки получают минимальное единоразовое пособие – около 10 000 рублей.
Пошаговая инструкция для участия в программе
Итак, регион для грядущего переезда выбран. Дальше потенциального переселенца ждет несколько шагов к жизни в новой стране.
Шаг 1. Сбор документов
На каждого члена семьи собирается индивидуальный пакет документов. Он должен включать в себя:
- Национальный паспорт Казахстана, дополненный копиями всех листов с печатями и надписями. Удостоверение личности должно быть действительно минимум полгода с даты отправки бумаг.
- Свидетельство о появлении на свет, дополненное ксерокопией.
- Документы об оформлении брака, разводе, перемене фамилии, рождении детей, смерти мужа/жены.
- Справка из полиции с подтверждением непрерывного места регистрации.
- Диплом о получении образования (высшего или средне специального с редкой, но нужной профессией). Дополняется вкладышем с оценками.
- Трудовая книжка вместе с копией заполненных листов.
- 4 фотографии общепризнанного формата (35х45 мм, цветные, фон белый, без уголков и овалов).
Необходимо предоставить оригиналы всех документов и снабдить их копиями. Последние, в свою очередь, необходимо перевести на русский язык и отнести на заверение нотариусу.
ыЭтот набор бумаг предоставляет непосредственно заявитель (глава семьи). От его близких родственников потребуется менее объемный пакет:
- паспорт гражданина/гражданки Казахстана и его копия;
- для несовершеннолетних – свидетельство о рождении;
- письменное согласие от отца/матери на переселение ребенка, если он мигрирует с одним из родителей;
- подтверждение родства с основным заявителем: свидетельство о браке/ о рождении или иной документ.
Студентам необходимо также приложить справку из вуза с указанием формы обучения, специальности, наименованием курса и приблизительной датой окончания учебы.
Важно! При участии мужа и жены в программе допускается подача документов одним из супругов. Иные категории родственников подают бумаги самостоятельно.
Шаг 2. Заполнение заявления и запись на подачу
После того, как все документы собраны, необходимо заполнить заявление. Это бланк по форме 196-р, который можно взять в местном отделе миграции или скачать на портале госпрограммы (ссылка для скачивания). Скачать образец заявления можно по ссылке. Посмотреть рекомендации по заполнению можно по ссылке.
Заполнить анкету можно как в письменном виде, так и электронно. Во втором случае ее распечатывают и обязательно подписывают. В заявлении обязательно требуется обозначить:
- личную информацию (данные паспорта, ФИО, семейное положение, контакты);
- предполагаемое место жительства (съемная квартира, проживание с родственниками, собственная жилплощадь);
- отсутствие или наличие судимостей, а также депортаций из РФ в течение последних пяти лет;
- информацию о наличии судимостей и депортаций у близких членов семьи;
- уровень образования, наличие ученых степеней;
- опыт трудовой деятельности по всем местам работы;
- характеристику деятельности, которой заявитель собирается заниматься в России.
Заполненную анкету необходимо приложить к набору бумаг и можно готовиться к подаче. Запись на собеседование стартует каждые 2 месяца с 18-го числа. Мигранта записывают на ближайшую свободную дату. Если ожидается переезд в приоритетные регионы, есть возможность записаться заранее. Также доступна живая очередь: в будние дни с 14:00 до 17:00.
Важно! Заполнение заявления происходит исключительно на русском языке. Если оно оформлялось в электронном виде, можно отправить на рассмотрение по электронной почте: almaata58@mail.ru.
Шаг 3. Подача бумаг и оплата госпошлины
С готовыми документами заявитель лично приходит на собеседование. Обращение происходит в уполномоченные российские структуры в Казахстане. Это может быть:
- филиал представительства по делам миграции МВД РФ;
- группа по претворению госпрограммы в жизнь, существующая при Консульстве;
- российское диппредставительство в Казахстане.
Если мигрант уже живет в России, для подачи заявки не обязательно возвращаться в родную страну. Документы можно отдать в отделении ГУ МВД России по месту нахождения.
За реализацию программы и получение временного разрешения на пребывание мигрант должен внести госпошлину. Это около 3000 рублей на каждого заявителя. Оплачивают эту сумму в любом российском банке.
Шаг 4. Ожидание результата
После подачи заявления бумаги на переселенца отправляются в областные органы исполнительной власти именно в той области, куда хочет переехать мигрант. Начинается проверка, в ходе которой сотрудникам предстоит убедиться в добропорядочности и трудоспособности заявителя.
Тщательнее всего проверяется:
- законность пребывания в РФ, если мигрант уже живет здесь;
- наличие причин, которые могли бы вызвать депортацию гражданина из страны;
- отсутствие или наличие неуказанных судимостей;
- наличие задолженностей перед налоговой в родной стране и в России.
Рассмотрение длится в среднем около двух месяцев, затем принимается решение о выдаче сертификата или отказе в переселении.
Важно! Даже если переселение было одобрено, региональные власти могут аннулировать разрешение. Это делается в ситуациях, когда заявитель нарушает иммиграционный порядок или совершает преступление в пределах России. Также аннуляция может произойти, если иностранец больше не соответствует требованиям территориальной системы.
Шаг 5. Получение сертификата и подготовка к переезду
Если решение о переселении было принято положительное, заявителю необходимо будет явиться за сертификатом. Он должен самостоятельно придти в уполномоченную структуру, где подавал прошение.
Полученное свидетельство действительно последующие три года. По завершении этого периода переселенец и переехавшие с ним близкие родственники утрачивают свой статус. Чтобы этого не произошло, нужно успеть получить российское подданство на каждого иностранца.
После получения сертификата можно начинать готовиться к переезду в Россию. Рекомендуется заранее подготовить побольше копий всех документов, чтобы в дальнейшем сэкономить время.
Переезд в Россию
Границу с Россией казахстанец пересекает по загранпаспорту. Однако на таможенном контроле ему предстоит заполнить миграционную карту. Этот процесс требует внимательности и сосредоточенности. Так, если в паспорте нет отчества, его не нужно вписывать, а в графе «Цель визита» указать «Частный».
После въезда в новую страну мигранту необходимо получить разрешение на временное нахождение. Для этого потребуется:
- заявление и фотография;
- паспорт, снабженный копией и переводом;
- сертификат участника госпрограммы;
- миграционная карточка;
- регистрация по месту проживания;
- чек об оплате госпошлины в размере 1600 рублей (позднее можно ходатайствовать о возмещении).
Также каждому претенденту придется пройти медкомиссию, чтобы получить заключение об отсутствии опасных для общества болезней. Справки можно подать как на собеседовании, так и в срок до 30 дней после него. Если все в порядке, иностранцу одобряют разрешение на недолгосрочное пребывание. Оно может действовать от месяца до трех лет в зависимости от цели миграции.
За несколько недель до окончания действия РВП резидент отправляет ходатайство на присвоение ВНЖ. После этого можно просить о выдаче гражданства по ускоренной программе. Понадобится только подготовить документы, подать их и ожидать реакции правительства. Если все собрано правильно, риск отказа будет минимальным.
Важно! После нововведений 2018 года подача документов на ВНЖ не является обязательной процедурой. Вместо этого можно сразу подавать ходатайство о присвоении гражданства.
Видео — На ПМЖ в Россию из Казахстана
Видео — Как заполнить заявление
Отказ в выдаче гражданства
Лояльность правительства РФ к мигрантам не безгранична. Заявителю могут отказать в предоставлении гражданства на следующих основаниях:
- иностранца подозревают в содействии преступным и террористическим организациям;
- имеется непогашенная судимость или в прошлом имело место уголовное преступление, о котором заявитель не сообщил;
- была попытка затеять революцию или нарушить иммиграционный режим;
- иностранец не дождался окончания процедуры переселения и перебрался на ПМЖ в иную страну;
- было совершено тяжкое преступление во время нахождения в России.
На положительное решение также может не рассчитывать гражданин, которого депортировали из России хотя бы раз за последние 5 лет.
Помощь с трудоустройством и жилплощадью
Как гласит российское законодательство, каждый переселенец имеет возможность работать и получать высшее образование в пределах РФ. Кроме того, предлагается помощь в предоставлении жилплощади. Так, иностранец, у которого нет средств на съем квартиры или не имеется родственников-россиян, может претендовать на поселение в центр временного размещения.
Преимущества жизни в таких центрах:
- Небольшая плата за аренду жилплощади.
- Возможность оперативно получить регистрацию по месту проживания.
- Упрощенная отправка бумаг на РВП, так как регистрация уже оформлена.
Участник программы может трудоустраиваться по тому же принципу, что и россиянин. Главное – наличие на руках сертификата участника программы. Благодаря этому, получение работы становится в разы проще, чем без участия в программе. Ведь работодателю не придется запрашивать разрешение на трудоустройство иностранца.
Важно! На некоторых региональных сайтах можно найти перечень вакансий, которые предлагаются для трудоустройства представителям программы переселения. Там сразу указаны требования к соискателю. Однако нужно учитывать, что на переезд может уйти длительное время, в течение которого вакансия утратит свою актуальность.
Пенсия для переселенцев
Так как между Казахстаном и Россией заключено двустороннее соглашение, переселенцы пенсионного возраста имеют право получать положенное по закону пенсионное обеспечение. Его начисляют гражданам согласно действующему законодательству.
Но существует ряд требований, которые должны выполняться, чтобы выплата страховой пенсии стала возможной. Это:
- страховой стаж длительностью не менее 7 лет;
- наличие коэффициента от 9 и выше;
- заявитель достиг возраста, когда ему положена пенсия.
На величину пенсионных начислений напрямую влияет стоимость балла, трудовой стаж и предыдущие взносы в пенсионный фонд.
Важно! В случаях, когда пенсия выдается в национальной валюте, пособие пересчитывают согласно официальному курсу на день назначения пенсии.
Считаю не совсем справедливым, что почти все программы переселения не позволяют выбирать регион для переселения. Почему только в отдаленные области?